Que font votre bourgmestre et vos échevins avec l'argent de votre commune? À la veille des élections, L’Echo se penche sur les dépenses de 272 villes et communes bruxelloises et wallonnes.
Par Nicolas Baudoux Développement: Benjamin Verboogen Publié le 30 septembre 2024
Entre 2018 et 2022, a dépensé chaque année en moyenne millions d'euros. Considérons que ce budget vaut 100 %, pour faciliter les comparaisons.
Découvrons où part l'argent de votre commune ⤵️
Dépenses générales: remplacement du matériel informatique, salaires du personnel, journal communal, achats de véhicules, dette… L'ensemble des frais pour faire fonctionner une commune s'additionne vite.
a dépensé % en frais généraux. Un coût inévitable pour faire fonctionner votre commune. Les coûts du personnel sont le poste budgétaire le plus important de cette catégorie.
Sécurité: C'est l'un des grands thèmes de la campagne électorale. Si les chiffres globaux de la criminalité baissent dans la majeure partie du pays, le sentiment d'insécurité, lui, progresse.
Plan d'urgence, entretien du matériel d'incendie, dotation à la Zone de Police, radars routiers… a consacré en moyenne % par an entre 2018 et 2022 pour la sécurité. C'est que les autres communes bruxelloises qui ont dépensé % en moyenne par an.
Entreprises et emploi: % ont été consacrés par . Il peut s'agir de frais pour l'office du tourisme, des subsides et primes directs accordés aux entreprises, des plans de formation, ou encore du financement d'études de développement économique local, par exemple.
Mobilité: entretenir les voiries, éclairer l'espace public, créer des pistes cyclables, améliorer l'accessibilité des PMR… Les investissements liés à la mobilité peuvent peser lourd sur les budgets communaux. a dépensé % pour ce poste.
Éducation: si l'enseignement est une compétence de la Fédération Wallonie-Bruxelles, il n'empêche que les communes ont besoin d'entretenir leurs écoles, d'aménager les cours, d'acheter des jeux ou d'assurer la maintenance des bus pour les écoliers. Enfin, le salaire du personnel peut aussi être pris en charge selon le réseau dans lequel s'inscrivent les écoles sur le territoire.
C'est pour ce genre de frais que % ont été mobilisés à . C'est que l'ensemble des communes bruxelloises, qui y ont consacré % en moyenne.
Logement et aménagement du territoire: subside à la construction d'habitations, aménagement de logements d'insertion, aide aux ménages pour l'énergie, lutte contre les taudis… Ce poste a capté % du total.
Soins et assistance: De nombreux jeunes parents de comptent certainement beaucoup sur ces dépenses. Mais il n'y a pas qu'eux. Elles concernent les (très) jeunes pour le financement des aides familiales ou des crèches, mais aussi les populations précarisées grâce aux aides aux CPAS, tout comme les familles de personnes enterrées dans le ou les cimetière(s) de la commune. a dépensé % en moyenne par an.
Cultures et loisirs: vous aimez avoir un terrain de foot éclairé quand vous y jouez le soir, de nouveaux livres à la bibliothèque ou une fête de la musique annuelle? Alors, il est important que votre commune dépense son budget dans la culture et les loisirs. C'est % de son budget que a décidé d'accorder à ce poste.
Autres: il reste d'autres postes de dépense que nous avons décidé de rassembler ici. Relations avec l'étranger, calamités, assurances… Au total, ce sont % qui clôturent les comptes. Les 100% ont maintenant tous été distribués.
Entre 2018 et 2022, a dépensé chaque année en moyenne millions d'euros. Considérons que ce budget vaut 100%, pour faciliter les comparaisons.
Découvrons où part l'argent de votre commune ⤵️
Dépenses générales: remplacement du matériel informatique, salaires du personnel, journal communal, achats de véhicules, dette… L'ensemble des frais pour faire fonctionner une commune s'additionne vite.
a dépensé % en frais généraux. Un coût inévitable pour faire fonctionner votre commune. Les coûts du personnel sont le poste budgétaire le plus important de cette catégorie.
Sécurité: C'est l'un des grands thèmes de la campagne électorale. Si les chiffres globaux de la criminalité baissent dans la majeure partie du pays, le sentiment d'insécurité, lui, progresse.
Plan d'urgence, entretien du matériel d'incendie, dotation à la Zone de Police, radars routiers… a consacré en moyenne % par an entre 2018 et 2022 pour la sécurité. C'est que les communes wallonnes du même type () qui ont dépensé % en moyenne par an.
Entreprises et emploi: % ont été consacrés par . Il peut s'agir de frais pour l'office du tourisme, des subsides et primes directs accordés aux entreprises, des plans de formation, ou encore du financement d'études de développement économique local, par exemple.
Mobilité: entretenir les voiries, éclairer l'espace public, créer des pistes cyclables, améliorer l'accessibilité des PMR… Les investissements liés à la mobilité peuvent peser lourd sur les budgets communaux. a dépensé % pour ce poste.
Éducation:
C'est pour ce genre de frais que % ont été mobilisés à . C'est que les communes comparables, qui y ont consacré % en moyenne par an.
Logement et aménagement du territoire: subside à la construction d'habitations, aménagement de logements d'insertion, aide aux ménages pour l'énergie, lutte contre les taudis… Ce poste a capté % du total.
Soins et assistance: De nombreux jeunes parents de comptent certainement beaucoup sur ces dépenses. Mais il n'y a pas qu'eux. Elles concernent les (très) jeunes pour le financement des aides familiales ou des crèches, mais aussi les populations précarisées grâce aux aides aux CPAS, tout comme les familles de personnes enterrées dans le ou les cimetière(s) de la commune. a dépensé % en moyenne par an.
Nature et gestion de l'environnement: il s'agit d'importants enjeux au niveau global, mais aussi au niveau des collectivités locales. a consacré % à la nature et à la gestion de l'environnement. Gestion des déchets, taille des haies, plantations, entretien des chemins forestiers, gestion des eaux usées… Autant de dépenses nécessaires à la création d'un lieu de vie résilient et de qualité.
Cultures et loisirs: vous aimez avoir un terrain de foot éclairé quand vous y jouez le soir, de nouveaux livres à la bibliothèque ou une fête de la musique annuelle? Alors, il est important que votre commune dépense son budget dans la culture et les loisirs. C'est % de son budget que a décidé d'accorder à ce poste.
Patrimoine: une commune s'occupe aussi de la gestion de l'immobilier communal. Acquisition d'immeubles, maintenance des bâtiments, traitement de la mérule… a dépensé % à ce titre.
Autres: il reste d'autres postes de dépense que nous avons décidé de rassembler ici. Relations avec l'étranger, calamités, assurances… Au total, ce sont % qui clôturent les comptes. Les 100% ont maintenant tous été distribués.
Vous avez désormais une idée plus précise des postes dans lesquels votre bourgmestre et vos échevins ont dépensé l'argent communal.
Selon l'Union des villes et des communes de Wallonie (UVCW), les pouvoirs locaux doivent “offrir des services et des infrastructures de proximité de qualité tout en garantissant des recettes suffisantes, en maîtrisant leurs coûts et leur niveau d'endettement”. De sacrés défis auxquels font face les décideurs locaux.
Entre 2018 et 2022, a dépensé en moyenne par an euros/habitant, soit que la moyenne des communes ( euros/habitant).
Les communes font appel à différentes sources de financement afin de faire face à leurs dépenses: la fiscalité locale (pourcentage complémentaire sur l'impôt des personnes physiques ou le précompte immobilier, taxes, redevances…), des fonds et subsides provenant d'acteurs extérieurs, ou encore des recettes propres, via la perception de loyers, la location de matériel ou encore des dividendes issus des intercommunales.
La mandature a été particulièrement turbulente pour les finances des communes: covid, inflation, hausse des coûts de l'énergie et des matériaux… Une succession d'éléments qui sont venus plomber la santé financière des localités.
À Bruxelles, selon la récente étude sur les finances locales de Belfius, dix communes sur 19 ont présenté un budget en déficit pour 2024, alors qu'elles n'étaient que quatre dans cette situation l'année dernière. Le contexte difficile a fait subir aux communes “une détérioration des équilibres financiers et une érosion de leurs réserves”.
En Wallonie, les communes “ont fait preuve de résilience grâce à leur capacité à adapter leur organisation et leurs priorités politiques aux nouvelles réalités”, toujours selon Belfius. En résumé, elles sont parvenues à garder la tête hors de l'eau, notamment grâce à des aides régionales non négligeables qui ont pu donner un coup de boost à leurs recettes.
Les gestionnaires communaux interrogés par Belfius ont cité trois défis majeurs: les coûts en matière de sécurité (zone de police, pompiers) et d'aide sociale, la transition énergétique et l'évolution des charges de pensions des statutaires. Ces dernières reposent, en effet, sur les épaules des communes et sont perçues comme l'enjeu financier numéro un de la prochaine mandature.
Immobilier, faits criminels, taux de chômage…
Disclaimer
Les exemples de dépenses ne sont pas propres à la commune sélectionnée par le lecteur. Il s'agit d'exemples généraux repris dans des comptes communaux de localités bruxelloises et wallonnes. Il s'agit des dépenses ordinaires et extraordinaires.
Les montants sont une moyenne des dépenses sur cinq ans (2018 - 2022).
Les catégories présentées ici ont été créées par nos soins afin de simplifier la lecture des postes de dépenses. “Nature et gestion de l'environnement” en Wallonie regroupe par exemple: distribution de l'eau, hygiène alimentaire, ramassage des immondices, nettoyage, eaux usées et agriculture.
Les montants par habitant ont été calculés en fonction des statistiques démographiques communales de 2022 (Statbel).
Les prélèvements (qui font référence à des montants que les communes prélèvent sur leurs fonds de réserve constitués lors d’exercices antérieurs) ont été ajoutés dans la catégorie “Autres” car nous n’avons pas le détail des dépenses de ces montants.
Sources
Intérieur action sociale (Service public de Wallonie), Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft, Service public régional de Bruxelles, Statbel. Calculs: L'Echo.
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